中共十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。中共十八大报告，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。政协组织必须把学习宣传贯彻十八大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实用十八大精神武装头脑、统一思想，指导实践、推动工作，为促进地方科学发展作出新的更大贡献。

一、强化学习，深刻领会，坚持用中共十八大精神武装头脑。中共十八大为我们指明了新时期科学发展和改革开放的前进方向，描绘了中国特色社会主义的美好前景，也赋予了人民政协新的使命。政协组织必须结合地方发展和政协工作实际，迅速兴起学习宣传贯彻中共十八大精神的热潮，推动政协各参加单位和广大政协委员学习好、宣传好、贯彻好中共十八大精神。要原原本本学习中共十八大报告，准确把握其精髓和精神实质。我们必须深刻领会十八大报告的鲜明主题、科学发展观的指导地位、中国特色社会主义的丰富内涵、全面建成小康社会和全面深化改革开放的总体目标及党和国家的战略新布局，牢牢把握当前和今后一个时期党和国家工作的总要求和深入贯彻落实科学发展观的实践要求，切实把思想和行动统一到中共十八大精神上来。要创新学习形式，增强学习效果。中共十八大报告对我国未来提出了明确的发展战略趋向，深刻阐明了我们党在新形势下举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，立意高远，内涵丰富。我们必须深入持久地多形式、多渠道地推动委员学习，丰富学习形式，提高学习实效，通过全面系统的学习理解，帮助全体委员和政协机关党员干部深刻领会十八大报告的精神实质，切实将十八大精神内化于心、外化于行，引导政协各参加单位和全体委员，坚定不移地把中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标，为实现十八大提出的各项任务凝聚智慧和力量。要坚持理论联系实际，做到学以致用。要把学习活动变成促进工作的强大动力，在提高执行力和落实上下功夫、见成效，做到学习工作两不误、两促进、两提高。要组织动员全市各级政协组织和广大政协委员，积极发挥智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势，结合学习十八大的新要求新观点，更加自觉、更加坚定、更加主动地贯彻落实科学发展观，进一步提高专题调研视察、反映社情民意和提案工作的质量。要把学习与加强政协机关党的建设和干部作风建设结合起来，全面推进市政协机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力建设一支适应时代要求的高素质政协干部队伍。

二、求真务实，积极履职，全力助推富庶美丽幸福新淮安建设。把服务全市科学跨越发展、提高履职成效作为检验学习贯彻中共十八大精神的重要标准，紧密结合我市建设富庶美丽幸福新淮安的生动实践，正确认识和把握十八大提出的全面建成小康社会和深化改革开放的总体目标，紧紧围绕淮安“十二五”时期“实现经济发展水平与人民群众幸福指数同步提升”的总体要求和“总量翻一番、财政超千亿、建成生态市、全面达小康”的“1+4”奋斗目标，进一步强化主人翁意识，勇于实践，积极履职，创先争优，为促进我市经济社会发展多作贡献。要重点围绕转变经济发展方式积极协商议政。抓住提升科技创新能力、培育壮大千亿元主导产业、加快发展战略性新兴产业、着力打造现代服务业聚集区、提高区域综合竞争力、推进城镇化等全市经济发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题，开展专题协商讨论，及时向市委、市政府提出有价值的意见建议，为促进经济转型升级、健康发展建言献策。要围绕深化改革开放增强发展活力献计出力。不断深化改革开放是中共十八大的重要部署，也是新时期新阶段增强淮安经济社会发展活力和动力的重要途径，我们要围绕靠开放、靠科技、靠人才的发展策略，加大对外联系，为我市建设台资、浙资、闽资、央企集聚高地做好牵线搭桥等服务工作。积极服务“五大建设”，在促进淮安苏北重要中心城市建设、实施科教和人才兴市战略、加快民营经济发展、深化重点领域和关键环节改革等方面，深入调研，多谋创新之举。鼓励全体委员争做全市改革开放的支持者、参与者和实践者，积极创业创优创新。要围绕全面小康淮安建设发挥更大作用。牢固树立“以人为本、履职为民”工作理念，组织动员各界别委员，深入基层，贴近群众，多做化解矛盾、理顺情绪工作，引导群众理性、合法、有序地表达自己的诉求，协助党委政府妥善处理各方面利益关系，为促进全面小康社会建设凝聚更多正能量。切实关注人民群众对幸福生活的追求，重点就整治村庄环境、拓宽就业渠道、完善社会保障、改善医疗服务、促进教育公平等关系民生幸福的重要问题，通过调研视察、提交提案、反映社情民意、帮扶服务等途径，出实招、办实事，为建成全面小康淮安发挥积极作用。

三、开拓进取，勇于创新，努力推进协商民主的实践和发展。十八大报告提出要健全社会主义协商民主制度，并规定了社会主义协商民主的性质、内容、方向、渠道以及发展要求，强调了发挥人民政协在社会主义协商民主中的重要渠道作用。这在我们党的历史上是第一次，是我们党在民主政治理论创新中取得的最新成果，适应了社会主义民主政治的发展要求。我们要准确把握人民政协与协商民主的内在关系，认真贯彻落实中共十八大报告关于健全社会主义协商民主制度的重要部署和省、市政协工作会议精神及《中共淮安市委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，加强协商民主理论研究，不断完善各种协商形式，积极推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要努力营造各党派、团体民主协商氛围。促进社会各界广泛协商、增进共识是发展协商民主的重要内容，我们要坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，积极为市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会协商议政提供有利条件，鼓励和支持他们通过多种渠道踊跃发表见解和主张，在政协履行职能的各个环节中都切实发挥各民主党派、工商联和无党派人士的重要作用，促进政党关系和谐。优化政协界别活动机制，通过开展界别座谈、调研、视察、联谊等活动，提高协商活动成效，充分激发各方面的参政议政热情，促进各阶层关系和谐。要进一步提高政治协商的实际效果。切实落实政治协商的基本原则，自觉接受市委的领导，围绕市委年度协商工作安排，深入调查研究，为协商工作做好准备，促进政治协商成为市委决策的必经程序和重要环节。同时，进一步明确政治协商的主要内容，坚持议大政、商大事，主动融入地方经济社会发展大局，围绕全市经济社会发展中的重大事项，认真组织好政协全委会议的全面协商、常委会议的专题协商、主席会议的重点协商和专委会的对口协商，围绕会议主题精心组织、充分调研，广开言路、集思广益，使协商讨论更加充分民主，更加活跃有序，不断提高协商效果。要不断探索政治协商新形式新途径。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，准确把握人民政协工作的特点和规律，在完善协商民主制度和工作机制上下功夫，丰富协商内容，规范协商程序，拓宽协商渠道，努力推进协商民主常态化。要积极探索基层民主协商实践，扩大基层民主协商范围，紧紧围绕事关经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题开展广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合作，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，努力提高政协工作科学化水平，不断开创我市政协事业新局面。